プール事故

一番いけないのはプールの管理者だと思うけど、ではプールにいた一般の大人には全く責任がないんだろうか?まさか大人が一人もいなかったってことはないと思うのだけど。
(田舎のこの辺りでは小学生か中学生までは子供だけではプールに行ってはいけないことになってる。)
全体としてもっとなんとかならなかったのか、どうしてこういうことが起きるのか不思議。管理者だけの責任にしていたらこういう事故って絶対になくならないと思う。